2024.07.03 
來源：公司辦公室 
作者：向顏瑞 2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研時首次提出新質生產力。有別于傳統(tǒng)生產力漸進式提升，新質生產力涉及領域新、技術含量高，更偏向于顛覆式提升，更容易在當前激烈的競爭中擺脫市場規(guī)模的束縛，探索出新的發(fā)展路徑。在當前施工企業(yè)同質化競爭不可避免的趨勢下，提高新質生產力則是增強企業(yè)核心競爭力，打破企業(yè)發(fā)展壁壘的重要方式。
一、當前施工企業(yè)發(fā)展存在的問題
一是市場競爭愈發(fā)激烈。一方面，當前傳統(tǒng)市場存量空間日趨縮小，（國辦發(fā)〔2023〕47號）文提出，為切實防范化解地方債務風險，針對12個地方債務較高的重點省份，原則上不得在交通領域（含高速公路、機場改擴建、運河、軌道交通及市郊鐵路等）、社會事業(yè)領域（除教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老托育、特殊群體關愛保障以外）、市政領域（除燃氣、排水、供水、供熱實施）、產業(yè)園區(qū)領域、新基建領域（除大型數據中心、政務信息化項目以外）、樓堂館所及業(yè)務技術用房、棚戶區(qū)改造等七個領域新建政府投資項目。由此可見，市場收縮的日趨嚴重，行業(yè)競爭的愈發(fā)激烈，對施工企業(yè)造成前所未有的巨大壓力。另一方面，隨著建筑行業(yè)進入高質量發(fā)展的轉型階段，發(fā)展重點逐漸向工業(yè)化、智能化、綠色化傾斜，“加大在水利水電、生態(tài)環(huán)保、海洋工程等業(yè)務領域的資源投入”、“加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)布局”也成為各大建筑央企爭先恐后搶占的全新賽道，新興產業(yè)的增量市場已呈“群狼爭食”之勢，“內卷”式的競爭態(tài)勢日益凸顯。二是海外毛利率整體偏低。從盈利端看，建筑企業(yè)海外業(yè)務毛利率水平整體低于國內。2022年八大建筑央企和四大國際工程公司的平均境外毛利率為10.3%，低于境內毛利率1.8個pct，大部分建筑企業(yè)由于海外較高的用工、用料及運輸成本，境外業(yè)務盈利能力低于國內水平。2020年以來由于疫情的全球流行，各國人員出入境和設備物資供應受阻，部分企業(yè)海外在建項目停產停工，合同履約風險加大、成本提高，2020年起八大建筑央企和四大國際工程公司境外業(yè)務平均毛利率不斷下降。三是企業(yè)管理難度增大。從作業(yè)環(huán)境看，對比高新技術產業(yè)的室內流程化作業(yè)，施工企業(yè)作業(yè)環(huán)境主要在戶外、地下空間、水上作業(yè)等，受環(huán)境影響因素大。從作業(yè)方式上來看，高新技術產業(yè)主要為機器化生產，一旦定下生產標準，其產品質量較為可控。而施工企業(yè)產品主要為現場手工作業(yè)，包括預制構件等，其產品質量如要達標，需要層層把關，受工人技術、現場管理水平等人為因素影響較大。因此，綜合對比高新技術產業(yè)，施工企業(yè)的管理難度更大，生產效率更低。
二、提高企業(yè)新質生產力的建議
（一）發(fā)展新質生產力要做到“有所作為”
3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，要“因地制宜發(fā)展新質生產力”，“不要搞一種模式”，充分揭露了國有企業(yè)在發(fā)展新質生產力的過程中，要努力做到“有所作為”的深刻洞見。一是要加速商業(yè)模式迭代升級。要以新的商業(yè)模式引領市場經營，創(chuàng)造更多具有競爭力的“中交模式”。通過延伸“大交通”產業(yè)鏈、提升“大城市”價值創(chuàng)造能力、推動“江河湖?！鞭D型發(fā)展，積極策劃一批業(yè)態(tài)豐富、產業(yè)多元的綜合性項目。二是要加強技術裝備支撐引領。要緊盯當下實際需求、服務企業(yè)長遠發(fā)展的技術裝備創(chuàng)新，產出一批具有重大影響力的原創(chuàng)性科技成果和具有自主知識產權的大國重器，精準聚焦基礎性、緊迫性、前沿性、顛覆性原創(chuàng)技術，獲得新質生產力發(fā)展的主動權。三是要加快數智化賦能提升。要以數字化、智能化推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，以現代產業(yè)鏈鏈長建設和成立智慧港航產業(yè)聯(lián)盟為依托，加速促進數字技術與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，加快形成數智中交特色產業(yè)體系，提升系統(tǒng)創(chuàng)新能力和整體競爭力。
（二）發(fā)展新質生產力要重視“內外”聯(lián)動
習近平總書記強調，“要不斷擴大高水平對外開放，深度參與全球產業(yè)分工和合作，用好國內國際兩種資源”“為發(fā)展新質生產力營造良好國際環(huán)境”。擴大高水平對外開放，首先要通過國內與國際的資源互動、要素配置等贏得動力，進而增強國內國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應，促進國內國際雙循環(huán)。開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動問題，通過內外聯(lián)動，國內市場能夠充分利用國際市場的資源和機遇，國際市場也能從國內市場的發(fā)展中獲益。因此在建筑施工行業(yè)競爭日趨白熱化的當下，加速海外優(yōu)先優(yōu)質發(fā)展勢在必行。要加強與國際企業(yè)緊密聯(lián)系，創(chuàng)新合作模式，擴大跟蹤項目的儲備，守住重點國別和既有市場。要在獨立經營國別和共同經營國別市場進一步發(fā)力，培育核心市場。要聚焦高質量共建“一帶一路”八項行動，瞄準重大標志性工程和“小而美”民生項目。要進一步優(yōu)化海外市場開發(fā)體系建設，提高項目履約能力，以現場保市場、以信譽拓市場。
（三）發(fā)展新質生產力要聚焦“守”“創(chuàng)”結合
習近平總書記強調，“發(fā)展新質生產力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產業(yè)”，要“以科技創(chuàng)新為引領，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)升級、新興產業(yè)壯大、未來產業(yè)培育”。因此要以“守”與“創(chuàng)”的辯證眼光來看待企業(yè)發(fā)展，在堅守傳統(tǒng)產業(yè)陣地的同時，不斷優(yōu)化產業(yè)升級，用好新質生產力。在加快建設現代化企業(yè)治理體系、推動企業(yè)高質量發(fā)展的過程中，一方面要緊跟高端化、數字化、綠色化趨勢，在“大交通、大城市、江河湖?！鳖I域廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，提升核心主業(yè)的核心競爭力，鞏固擴大領先優(yōu)勢。另一方面要領會“以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設”的本質要求，搶抓新一輪產業(yè)變革機遇，以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)產業(yè)布局，推動產業(yè)結構升級。要吃透國資委推動國有資本“三個集中”的實質內涵，提升戰(zhàn)略性新興產業(yè)收入和增加值占比，加快培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)與未來產業(yè)。
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